習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，我們黨將脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，動員全黨全國全社會力量，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，攻克堅中之堅、解決難中之難，組織實施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底，全國832個貧困縣全部摘帽，12．8萬個貧困村全部出列，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。中國人民在創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

我國之所以能消除絕對貧困，最根本的是堅持黨的全面領導。我們黨把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強力推進；廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動踐諾言，匯聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國同心，合力攻堅。堅持精準扶貧方略，對扶貧對象實行精細化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精準化扶持，建立了全國建檔立卡信息系統(tǒng)，確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區(qū)。把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強發(fā)展能力，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。實行扶貧和扶志扶智相結(jié)合，既富口袋也富腦袋，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。推動全社會踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，引導社會各界關愛貧困群眾、關心減貧事業(yè)、投身脫貧行動。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把脫貧攻堅一抓到底。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，我們黨持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。我們要運用好脫貧攻堅的成功經(jīng)驗，始終堅持黨的全面領導，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調(diào)：“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便群眾在家門口就業(yè)”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是解決農(nóng)村發(fā)展問題的基礎。要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足本地特色資源，關注市場需求，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化，并同發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來；堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，讓更多農(nóng)村居民勤勞致富。深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破。

加強農(nóng)村思想道德建設。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神，增強農(nóng)民凝聚力，孕育社會好風尚。要堅持弘揚社會主義核心價值觀，弘揚主旋律和社會正氣，加強農(nóng)村公共文化建設，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度；普及科學知識，推進農(nóng)村移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

加強和改進鄉(xiāng)村治理。習近平總書記指出：“治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障”。要加快構(gòu)建完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。合理確定村莊布局分類，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，加強分類指導。

加強農(nóng)村生態(tài)文明建設。習近平總書記強調(diào)：“加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設、建設農(nóng)村美麗家園”。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對建設美麗家園的追求。要抓好生態(tài)文明建設，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合；保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復；扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。（劉艷梅 作者為中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授）