新華社西寧8月6日電 題：青海：堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障

新華社記者陳凱、駱曉飛、李占軼

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到青海考察，兩次參加全國(guó)人代會(huì)青海代表團(tuán)審議，作出系列重要指示，強(qiáng)調(diào)青海“要搞好中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國(guó)的亮麗名片”。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，青海以“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”理念協(xié)調(diào)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)改善民生，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量和生態(tài)高品質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一，確保“一江清水向東流”。

擔(dān)負(fù)起保護(hù)“中華水塔”重大責(zé)任

2016年8月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“青海生態(tài)地位重要而特殊，必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大責(zé)任。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求”。

這是位于青海省玉樹藏族自治州雜多縣境內(nèi)的昂賽大峽谷一角（2022年6月29日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 張宏祥 攝

黨的十八大以來，青海堅(jiān)決扛起維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任，將生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)化為最生動(dòng)的實(shí)踐，先后制定主體功能區(qū)規(guī)劃、保護(hù)“中華水塔”行動(dòng)綱要等制度體系和行動(dòng)方案，以系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)青藏高原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。

青海省果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)卓讓村牧民桑保，難以忘記居住地多年前生態(tài)狀況：“湖泊干了、河溪斷流、風(fēng)沙大得能把路堵上。”黃河源頭這些年發(fā)生的大變化讓他高興：“湖泊多了，草長(zhǎng)得好了，野生動(dòng)物多得不得了。”

這是青海省果洛藏族自治州久治縣境內(nèi)的年保玉則（2019年5月21日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

以堅(jiān)決的行動(dòng)落實(shí)嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)。2020年8月以來，青海省整治祁連山南麓生態(tài)環(huán)境突出問題771個(gè)；三江源地區(qū)的49處礦業(yè)權(quán)和水電站全部注銷。海拔4200米的青海木里礦區(qū)，昔日露天開采形成的礦坑經(jīng)過整治，種草復(fù)綠區(qū)域已經(jīng)返青。

從2016年3月啟動(dòng)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)，到2021年10月正式設(shè)立三江源國(guó)家公園，青海推行大部門制改革，探索生態(tài)管護(hù)員制度，有序擴(kuò)大社會(huì)參與，探索走出了新路。

55歲的阿扎是玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村牧民。在他看來，三江源國(guó)家公園建設(shè)最大的特點(diǎn)，是保留了原住民、保留了畜牧業(yè)，讓牧民群眾參與到生態(tài)保護(hù)中并獲得收益。

這是青海省果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)的星星海一角（2022年6月23日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 張宏祥 攝

這10年，青海交出了亮眼的生態(tài)答卷：累計(jì)落實(shí)生態(tài)投資193.5億元；青海湖流域綜合治理等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；濕地面積814.36萬公頃，穩(wěn)居全國(guó)首位；青海湖連續(xù)10多年水位上升，水體面積達(dá)到4625.6平方公里；森林覆蓋率從5.2%提高到7.5%；三江源地區(qū)的草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別提高10%和30%以上。

牢固樹立綠色發(fā)展理念

2016年8月，習(xí)近平總書記在柴達(dá)木盆地察爾汗鹽湖考察時(shí)指出，務(wù)必處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)流程、技術(shù)、工藝創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高效益，讓鹽湖這一寶貴資源永續(xù)造福人民。

在位于青海省海南藏族自治州共和縣境內(nèi)的青海-河南±800千伏特高壓青南換流站，一名運(yùn)維人員在站內(nèi)巡檢（2021年3月3日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

遵循總書記重要指示指引，青海鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道：“5G+采鹽船自動(dòng)控制”系統(tǒng)的運(yùn)用，既提高了資源采收效率，又實(shí)現(xiàn)精確遠(yuǎn)程操控和無人值守；鹽湖鉀鹽可采量10年間成倍增加，年產(chǎn)鉀肥超過700萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量80%以上；借助鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從鹽湖提鋰、正負(fù)極材料到電解液、鋰電池制造的鋰電完整產(chǎn)業(yè)鏈，西寧市鋰電池產(chǎn)量占全國(guó)總量三分之一。

“科技創(chuàng)新取得突破，促進(jìn)資源開發(fā)向綜合利用、循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，察爾汗鹽湖已經(jīng)形成鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”青海鹽湖工業(yè)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這是位于青海省海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一處塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目（2021年3月3日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 張宏祥 攝

今年6月25日至7月29日，青海連續(xù)5周在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)清潔能源供電，至此，已連續(xù)6年在全省范圍實(shí)施全清潔能源供電，時(shí)長(zhǎng)從最初7天拓展到今年的35天。

青海憑借水電、光伏、風(fēng)電發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開啟了一條低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路。2016年至今，國(guó)家電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新增新能源裝機(jī)1040.66萬千瓦，其中，光伏裝機(jī)增長(zhǎng)了2倍多。目前，這個(gè)公司2751.21萬千瓦的發(fā)電總裝機(jī)中，清潔能源占比超九成。

以生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展，青海打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。瀾滄江流經(jīng)雜多縣昂賽鄉(xiāng)，孕育出一方野生動(dòng)物的天堂，雪豹、金錢豹、猞猁、白唇鹿、巖羊等“高原精靈”愜意棲息，僅監(jiān)測(cè)到雪豹個(gè)體已達(dá)84只。2019年，三江源國(guó)家公園自然體驗(yàn)特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)在當(dāng)?shù)貑?dòng)。從事旅游接待服務(wù)的牧民云塔說：“三江源的旅游體驗(yàn)是獨(dú)一無二的。”

在青海省海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)新海村，牧民彭毛卓瑪在給自家羊群喂飼料（2017年11月29日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

以生態(tài)塑造旅游品質(zhì)，以旅游彰顯生態(tài)價(jià)值。2012年至2021年，青海全年接待游客從1500余萬人次增長(zhǎng)到近4000萬人次；旅游總收入從123億余元增長(zhǎng)到349.9億元。

結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源，青海立足特色種植、養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。截至目前，全省認(rèn)證綠色有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品925個(gè)、綠色有機(jī)草場(chǎng)超9000萬畝，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯的牦牛藏羊超過400萬頭（只）；培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)540家，各類合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和種養(yǎng)大戶逾3萬家。

讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果

2021年6月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

位于海東市樂都區(qū)的七里店安置小區(qū)是青海省最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，集中了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)村的7000余名村民。今年上半年，面對(duì)疫情影響，當(dāng)?shù)卣块T采取加大技能培訓(xùn)、崗位精準(zhǔn)對(duì)接等措施，幫助這個(gè)安置區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.7萬人次。

在青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣易地扶貧搬遷安置小區(qū)幸福家園，智后茂村牧民旦卻卓瑪?shù)膬鹤恿_藏智華在家中玩耍（2018年6月13日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

青海持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，基本公共服務(wù)體系不斷完善，涉民生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升。

10年來，青海不斷探索和拓展生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧民群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生態(tài)惠民托起農(nóng)牧民群眾增收基本盤：多輪草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策年均補(bǔ)助資金近20億元，惠及80多萬名農(nóng)牧民；各類生態(tài)保護(hù)公益崗位超過14萬個(gè)，每年為農(nóng)牧民增收約10億元。

三江源國(guó)家公園長(zhǎng)江源園區(qū)曲麻萊管理處生態(tài)管護(hù)員文校，每個(gè)月要進(jìn)山巡護(hù)一周左右。他說，端上生態(tài)碗、吃上生態(tài)飯，一年有2萬多元收入。

在青海省玉樹藏族自治州治多縣，提沙索忠老人在幸福敬老院內(nèi)（2021年3月14日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

為了不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往，10年來，青海在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷等方面出臺(tái)了一系列改革舉措，民生保障水平邁向新高度：累計(jì)投入66億元，全面完成4.8萬戶易地扶貧搬遷任務(wù)；累計(jì)完成民生投資近170億元，實(shí)施社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4591個(gè)；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，垃圾治理率達(dá)到91.7%，改造農(nóng)村戶廁23.46萬座。

“原來是舊土磚房，現(xiàn)在新房寬敞，水電暖俱全，交通方便。”海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村村民官卻乎加不勝感慨。

2021年，青海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37745元，相比2012年翻了一番；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的5594元增長(zhǎng)至2021年的13604元。

牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，青海各族兒女攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章。

視頻記者：吳念、韓方方

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