福建省政府出臺的《福建省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》指出，要在全社會積極倡導綠色低碳理念，鼓勵公民通過節約用能、綠色消費等途徑養成綠色生活方式，這既是助力實現“雙碳”目標的關鍵路徑之一，也是形成福建人民綠色生活新時尚推動消費端碳減排的重要途徑。構建多元化的碳普惠機制來引導公眾主動實施綠色行為，充分發揮消費端碳減排的積極效應，是形成全民綠色生活的現實需要和必然選擇。

碳普惠制作為聚焦于公眾生活領域的一種新興減排機制，參與主體主要包括小微企業、社區家庭和個人，其主要運作體制是通過數字創新技術收集消費端的碳減排行為數據，依托統一的碳普惠平臺，將用戶的綠色低碳行為轉化成減碳量，并發放相應的碳幣或者碳積分到個人碳賬戶中。用戶可根據不同數量的碳幣或者碳積分兌換相應的商業優惠和公共服務，也可以聯合平臺其他用戶的碳減排量進入碳市場與企業進行碳排放配額抵消，即通過商業激勵、政策激勵和交易激勵三種方式吸引公眾參與碳減排活動。個人的低碳行為通過碳普惠平臺的監測和識別，按照碳減排核算體系進行量化、登記和發放，最終通過商業折扣、政策補貼及碳交易等實現其價值，構成了碳普惠的閉環。碳普惠的參與主體遍布各行各業，具有龐大的潛在用戶，包含巨大資源和強大行動力。公眾自覺履行節約資源的義務、貫徹綠色生活理念會改變企業的生產方式，起到以消費端的綠色改革倒逼生產端低碳轉型的獨特作用。鑒于此，搭建多元化碳普惠機制對于促進碳減排、助力社會綠色低碳可持續發展、引領綠色生活新風潮具有顯著意義。

注重碳普惠頂層設計與平臺搭建。碳普惠頂層設計是引導公眾養成綠色低碳生活的根基。開展碳減排計量的標準化、識別及認證體系，建立福建省統一的碳普惠平臺，逐漸將消費端碳減排的應用場景納入全省統一的碳普惠平臺。首先，可參考能耗標準的匡算方式來確定省級碳減排核算標準，將前置生產端碳減排、生活消費端碳減排和后續資源回收端碳減排串聯起來，實現供應鏈各個節點減碳核算規則的聯通，形成減碳工作的閉環，為個人和企業廣泛參與碳減排提供依據。其次，建立完善的碳普惠識別方法。按照《公民生態環境行為規范（試行）》的提議，圍繞公眾衣、食、住、行、游、辦公等方面建立綠色回收、綠色餐飲、綠色消費、綠色出行、綠色出游、綠色辦公等綠色低碳應用場景，借助數字化手段如實記錄個人行為，為后續的減碳量核算與認證奠定基礎，并最終逐步納入統一的碳普惠平臺。最后，授權碳交易機構對省內碳普惠平臺設立的碳減排核算標準和方法進行認證，鼓勵各個平臺建立信息數據共享機制，明確共享信息的范圍和標準，并注意保護用戶的個人隱私信息，以大數據、區塊鏈、人工智能等科技賦能的方式搭建測算、登記、核證綠色低碳行為的新模式和新網絡，進而實現碳普惠平臺與企業碳交易平臺的交易聯動。

探索具有吸引力的創新激勵方式。明確碳積分兌換的收益和范圍，創新多元化的兌換方式，建立個人實名碳賬戶大數據反饋機制，健全碳普惠的激勵約束機制。首先，明確公眾低碳生活消費的收益條件和范圍，并借助已有平臺或者碳普惠平臺建立個人碳賬戶，吸引目標群體參與。其次，為了提高公眾參與碳普惠的主動性，應簡化碳積分的領取方式，在監測和識別量化用戶的低碳行為后直接發放相應的碳積分到個人碳賬戶，縮減參與流程。在碳積分兌換方面，將碳普惠核算的公眾碳減排量與企業碳市場核證自愿減排量的兌換通道打通；鼓勵更多企業參與到碳普惠聯盟建設中，為用戶提供多樣化的商業優惠。允許用戶對碳積分開展抵押、交易、贈與等行為，這將對靈活多元化選擇不同激勵方式產生較大影響。最后，通過物質激勵措施增加公眾經濟收益的同時，還應發揮好非物質激勵對公眾碳普惠參與意愿的推動作用，持續創新碳積分的使用途徑，如利用游戲化示能性吸引年輕用戶，挖掘精神層面的激勵方式，以提高用戶黏性，逐步養成綠色低碳生活方式，激發公眾自發踐行綠色行為的主觀能動性，獲得多元化收益，早日形成綠色生活新風尚。

（李 創 王麗萍 作者單位：集美大學。本文系2022年度福建省社科基金重大項目“持續深化福建生態省建設研究”階段性成果）