王 琰 張 俊

今年7月，農業農村部、文化和旅游部、國家文物局聯合印發《關于加強漁文化保護、傳承和弘揚工作的意見》，提出漁文化是中華優秀傳統文化的重要組成部分，加強對漁文化的保護傳承，對發展鄉村產業、建設宜居宜業的美麗鄉村、賡續農耕文明具有積極作用。省委省政府頒發的《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》等文件指出，要推動更多資源要素向漁業領域聚集，加強多元化食物供給，念好“山海經”，構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。立足弘揚優秀傳統文化，將漁文化同沿海優勢產業深度融合，對于賦能地區經濟高質量發展、推進鄉村振興具有重要意義。

福建依山傍海，長達3700多公里的海岸線，13.6萬平方公里的海域面積，讓福建具備了得天獨厚的海洋漁業優勢。千百年來，福建人民勤勞樸實，艱苦創業，依托福建特殊的地理優勢，傍海而居，由海而興，在一代又一代人漁獲不絕的生活歷程中，沉淀出獨具特色的漁文化，特別是沿海居民依靠世代相傳的漁業生產及傳統技藝創造了幸福生活。在漫長的歷史進程中，共同的漁業生活和環境條件，促進民眾形成相近的思維方式和價值觀念，并將其滲透于傳統風俗和社會規范之中，逐步演化出敬畏自然、海納百川、人海共生、漁海同樂、愛拼會贏的漁文化精神。

弘揚漁文化，推動漁文化與產業深度融合對鄉村振興有著不可替代的重要作用。漁文化與產業深度融合，促進農村產業多元化發展，可有效提高農業競爭力水平。此外，生態漁業、漁旅融合等也是拓展鄉村旅游業發展的重要途徑，有助于更好傳承特色鄉村文化，打造本土文化品牌，多渠道增加農村居民收入來源，建設宜居宜業和美鄉村。

福建豐富的漁業資源蘊含著無限的發展生機和希望。相關統計數據顯示，2022年，福建省水產品總產量近900萬噸，位居全國第二；海水養殖產量居全國第一，漁業經濟總產值超過3200億元。水產品人均占有量200余公斤，居全國第一，漁民人均純收入近3萬元，位居全國前列。水產品出口額超過85億美元，連續十年位于全國首位。同時，基礎設施的持續改善為漁業高質量發展提供了有效保障。2022年，全省開工漁港100個，廈門、連江國家漁港經濟區正式啟動建設。全省6000多艘大中型漁船實現“插卡式AIS”設備全覆蓋，3000多艘漁船配備了衛星通信終端。一系列的科技賦能對“福海糧倉”的提質增效產生了積極作用。

未來一段時期，我省要加強漁文化與產業的深度融合，推動構建現代產業體系，打造漁業全產業鏈，建設漁港經濟區，加快漁業產業集群培聚，發展漁業新型產業，推動漁業高質量發展，助推鄉村振興。但就目前總體現狀來看，我們還面臨一系列問題和挑戰。一是漁業制度保障和治理體系需進一步完善，治理能力需加快提升。二是捕撈效益下降，漁業產業結構不夠平衡，環境資源約束趨緊。三是漁業資源有所衰退，沿海局部水域生態環境退化態勢尚未根本扭轉。四是漁業產業現代化水平還不夠，智慧漁業發展還不充分等。為此，可從以下幾方面著手，進一步提高漁文化與產業的深度融合，多元化助推福建鄉村振興。

加強頂層設計，健全地方性和行業性制度體系，為漁文化與其他產業融合發展提供制度保障。進一步完善漁文化保護機制，全方位、多層次夯實漁文化保護傳承基礎。圍繞漁文化與產業的融合需求，建立相關部門共同參與工作機制，有效落實商事制度改革，簡化漁業事項審批，提高管理服務效率，規范漁業生產秩序。持續推進漁業經營體制改革和水域流轉管理服務，進一步探索產權、稅收、信貸等政策制度創新，建立海洋捕撈漁民民生保障機制。推進海域立體分層設權，保護養殖業者合法權益。積極培育新型養殖業經營主體，適度推廣規模化經營，不斷提高漁業組織化水平，增強基層漁業組織的行業自律作用和服務功能。

不斷優化漁業產業布局，推動漁業新業態新產業多元化發展。通過發展各具特色的融合型海洋牧場，合理布局公海作業漁場，穩步提升遠洋漁業規模。構建海水養殖立體化發展格局，引導近海養殖向外拓展。優化調整近海作業捕撈，嚴控捕撈投入產能，切實控制淡水捕撈。推動淡水養殖差異化布局，推動大水體的湖泊水庫養殖區生態轉型。在穩定和保護基本養殖水域面積基礎上，科學拓展養殖新空間。在做好耕地保護前提下，發展稻漁綜合種養和多品種搭配混養，提升稻田綜合效益，以穩糧促漁方式增加農民收入。推進漁業全產業鏈構建，優化捕撈水產品供給，立足高起點建立質量標準，構建水產加工工業體系，鼓勵水產品加工行業發展，擴大水產品加工產業規模。加快倉儲保鮮冷鏈物流建設，完善多層級物流網絡和多節點物流系統，以優質的物流運輸和高效配送更好滿足消費者需求。嚴把質量標準，加強品牌建設，積極培育區域性和全國性知名水產品牌，以豐富的漁業文化和過硬的水產品質量促進品牌價值提升，全面實施好本土品牌強漁戰略。有序開展漁業歷史挖掘，推動漁業、漁村特色開發，著力打造漁港經濟區和漁港特色鎮，鼓勵開展形式多樣的漁文化品牌活動，探索實施傳統工藝振興計劃，提高漁文化品質內涵，推進漁旅融合，發展集漁文化體驗弘揚、教育研學一體的特色產業，打造一批產業、文化、旅游共同促進，生產、生活、生態相得益彰的美麗漁村。

加大漁業生態保護，促進漁業綠色可持續發展。積極弘揚漁文化中的生態倫理觀念，全力推動水域生態環境保護和漁業資源的可持續性發展。牢牢守住漁業生態安全底線，落實好重點水域和生態敏感區環境監測，加強海洋生態災害監測預警，扎實做好水域重大生態環境災害防控。在生態優先、保護優先的前提下，合理利用閩江水口水庫、大金湖、山美水庫等水庫湖泊資源，探索選擇大水面生態漁業發展方式。開展水產健康養殖和生態養殖示范區創建，大力推廣健康生態水產養殖模式。探索建設水產種質資源保護區和種質資源庫，為水產種業發展提供種質支撐。嚴格設置好禁漁期，科學劃定養殖區、限養區、禁養區，健全漁業資源生態保護補償機制，鼓勵漁民積極主動投入生態環境保護。系統推進水域生態綜合整治和環境修復工程，探索實踐以漁凈水方式，發揮增值漁業生態功能，提供更加優質綠色的水產品。

（作者單位：福建師范大學經濟學院、福建理工大學互聯網經貿學院）