楊玉華

新質生產力就是順應新科技革命的趨勢，以高質量發展為導向、由科技創新和市場需求驅動的，以戰略新興產業和未來產業為引領，以新技術、新裝備、新產業、新業態和新模式為載體的先進生產力形態。新的科技革命是形成新質生產力的決定因素，而新技術在生產和生活中應用與推廣是形成新質生產力的強大驅動力。隨著新一代數字通信技術的成熟和應用，以新一代數字通信技術為推手、以人工智能為核心的新產業技術革命正在興起，新一代數字技術正在推動生產過程的智能化、生態化、融合化，形成產業間、產業內、產業鏈融合發展的新趨勢。

近五年，我省在高質量發展方面取得初步成就，綜合實力顯著提升，經濟社會實現了跨越式發展，跑出了高質量發展的“加速度”。我省地區生產總值增速位居東部地區第一位，人均地區生產總值升至全國第四位。作為民營經濟占GDP70％的沿海省份，我省民營經濟在推動經濟高質量發展中具有十分突出的特殊地位和作用。但與發達省市相比，我省民營經濟整體發展水平不高，優質高效的企業不多，高質量發展的產業基礎薄弱。主要表現為產業結構不夠優化，新興戰略產業、未來產業布局滯后，擁有核心競爭力的領導型企業嚴重不足，先進制造業集群偏少，產業鏈發展水平不高，科技投入和創新支撐不足，產業國際競爭力有待提高。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出了培育戰略性新興產業和未來產業，加快“形成新質生產力，增強發展新動能”的戰略要求，2023年12月召開的中央經濟工作會議進一步明確“以科技創新推動產業創新”“以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能”發展新質生產力的戰略部署與發展方向。習近平總書記關于新質生產力的講話和中央經濟工作會議精神，不僅為我省優化產業結構、轉換經濟發展新舊動能指明了發展方向，也為我省民營經濟高質量發展和產業戰略布局提供了新的思路。

以福州都市圈和廈漳泉都市圈為基礎，打造世界級沿海城市群。

發展新質生產力需要高端要素資源的匯聚，離不開一流創新創業環境的支撐。發展新質生產力需要高端生產要素的資源優勢條件，需要產業鏈的集群協作發展，而高端生產要素的匯聚和現代產業集群布局不僅需要一流的營商環境，還需要功能強大、配套齊全、服務完善的城市群作為依托。因此，必須打破現有城市群的布局和規劃，努力打造世界級有影響力的城市群。以國家發改委已經批復的福州和廈漳泉兩大都市圈規劃為基礎，打造一小時通勤、覆蓋3000萬人口、產值5萬億元的海西都市圈，拓展新興產業和未來產業的發展空間，增強高端生產要素的匯聚能力。

科學規劃新興戰略產業和未來產業，加快新質生產力的戰略布局。

發展新質生產力是優化產業結構和布局、轉換新舊發展動能，推動經濟高質量發展的根本途徑。步入21世紀，我國經濟進入結構調整、新舊動能轉換的關鍵時期，不斷高漲的要素成本約束和日益激烈的外部競爭，都迫切要求我們尋找質量效益好、結構優化、綠色高效率的新發展模式，要求我們加快形成新質生產力，不斷優化產業布局，推動產業轉型、升級，推進經濟高質量發展。為此，要立足我省要素資源優勢和產業基礎，以產業發展需要和新技術產業化應用為導向，超前謀劃、科學規劃新質生產力布局。

打通知識產權—技術—產業通道，提高新技術有效供給與應用水平。

發展新質生產力需要迫切轉變現有的外源驅動型的生產率優勢競爭模式，努力打造創新驅動的強大內生源動力。在具體實施層面，要暢通產、研、官信息供求渠道，搭建產、學、研有機銜接的信息咨詢機構和信息共享平臺，以產業發展需求和新技術產業化需要引領科技創新，提高新技術的有效供給與應用水平，以新技術以及新發明產業化應用推動新質生產力布局與發展。建立統一創新資源供求對接平臺，加強創新資源國內外情報收集與研究、考察與評估，強化新技術新產業落地孵化、產業鏈配套、集群發展的統籌布局和落實，打通發明—技術—產業供求的信息通道。

支持產業集群、產業鏈協同發展，做大產業集群、做強產業鏈。

新質生產力因其“新質”特色和要求，需要產業集群發展，現代產業的競爭趨勢也要求產業鏈協同發展。新質生產力取代傳統生產力需要重塑競爭優勢，而借助全產業鏈協同生產率優勢，推動新產業集群發展無疑是打造產業先發優勢的不二選擇。新的競爭優勢不僅要依靠生產力的“新質”，也需要借助于產業集群、產業鏈協同所形成的規模效應才能快速有效形成。我省在新能源產業發展中贏得先機，就在于遵循了生產力的發展趨勢，推動新質生產力集群發展。必須加快新產業的布局，加大新產業的戰略規劃和投資力度。在現有初具規模的產業集群和產業鏈基礎上，加大政策扶持力度，支持頭部企業做大做強，加快強鏈補鏈步伐，支持傳統產業利用數智技術、綠色技術升級換代，支持新興產業做大產業集群，做強產業鏈。

鼓勵企業研發投入和創新活動，支持企業專、精、特、新發展。

要改變我省民營企業規模偏小、核心競爭力不足、同質化嚴重的問題，就必須支持企業加大研發投入走差異化、專業化的發展道路，讓每一個骨干企業都擁有專業化特色與獨有核心競爭優勢，增加在產業鏈的競爭力和話語權。要加大政策性支持力度，鼓勵企業加大科研投入，吸引高端人才在閩安居樂業，鼓勵技術、人才、資金等創新要素向市場主體流動；鼓勵產、學、研一體化科研平臺建設，支持民營企業參與科技創新平臺建設和積極承擔創新研發項目；提升現有研發平臺職能，創設綜合性協同創新平臺。推動政府、科研院所和企業科研資源無縫對接，支持企業與科研院所以知識產權為紐帶推進市場化合作、謀求共同發展，支持企業專、精發展。

傳承和創新“晉江經驗”，因地制宜發展新質生產力。

晉江發展經濟的成功經驗就在于緊扣“發展”這一主題，圍繞實體經濟發展做文章，因地制宜，因勢順變，形成了生產力優勢演進的有效機制，適應生產力發展的客觀趨勢與要求，不斷推動要素稟賦資源提升和優化、企業和產業競爭優勢演進與升級。在培育新產業集群的過程中，創新“全國研發，晉江智造”招才引智方式，打造晉江（武漢）離岸創新中心的新運營模式，借助中心城市的高端要素資源與產業條件，補齊本地發展新興產業、未來產業的要素、產業短板，嫁接異地化產業創新驅動力。經過多年前瞻規劃和產業布局，逐步落地16個集成電路產業鏈項目、多個智能裝備、核醫學等新賽道項目，初步形成集成電路、智能裝備、醫療健康等3個超百億元的新產業集群。在新質生產力的戰略布局中，無論是新技術創新，還是既有技術的新應用，在生成新質生產力、獲得新的生產率優勢的過程中都面臨著一系列全新的挑戰。因此，要傳承和創新“晉江經驗”，發揚閩商“敢為天下先”的精神，創新科創資源的全球化利用新模式，加強山海協作和分工，拓展產業鏈發展空間，厚植產業集群，做大產業鏈，做強產業競爭力。

（作者為泉州師范學院商學院教授。本文為福建省社科基金重大項目“傳承弘揚‘晉江經驗’推動新時代民營經濟強省戰略研究”階段性成果）