實施新時代民營經濟強省戰略

促進福建民營經濟發展壯大

周祖翼

（福建省委書記、省人大常委會主任）

民營經濟是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。習近平總書記高度重視民營經濟發展，早在福建工作期間就總結提出“晉江經驗”，其中包含大力支持民營經濟發展等重要內容；黨的十八大以來，作出一系列重要論述，反復強調“兩個毫不動搖”“兩個健康”“三個沒有變”，對促進民營經濟發展壯大作出戰略部署，科學指引民營經濟健康發展、高質量發展。

2023年11月19日，寧德時代新能源科技股份有限公司總部及工廠（無人機全景照片）。多年來，福建省寧德市先后引進一批“金娃娃”企業，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個具有國際競爭力的產業地標，成為世界最大的鋰離子電池和不銹鋼新材料生產基地。新華社記者姜克紅 攝

福建是民營經濟大省，民營經濟穩則福建經濟穩，民營經濟強則福建經濟強。經過多年發展，福建民營經濟呈現“七七七八九”的貢獻格局，即創造了全省約七成稅收、七成地區生產總值、七成科技創新成果、八成城鎮勞動就業、九成企業數，其中對稅收和地區生產總值的貢獻分別高于全國約兩成、一成，已成為福建經濟的特色所在、活力所在、優勢所在。新時代新征程，世界百年未有之大變局加速演進，高質量發展成為我國發展主題，福建民營經濟發展迎來新的重大機遇，也面臨不少風險挑戰，正處于創新發展、轉型升級的爬坡過坎關鍵期。面對新形勢新任務，福建深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院出臺的關于促進民營經濟發展壯大的意見，創新和發展“晉江經驗”，部署實施新時代民營經濟強省戰略，引導廣大民營經濟人士準確把握發展形勢、堅定發展信心，共同推動民營經濟提質增效、轉型升級、再創優勢。

一是以創新驅動增動能。深入實施創新驅動發展戰略，堅持以福廈泉國家自主創新示范區建設為牽引，強化企業創新主體地位，推進政產學研用深度融合，引導民營企業持續加大研發投入、加強創新平臺建設、加力人才培育、加快創新成果轉化，促進加快形成新質生產力。2023年，全省國家級高新技術企業突破1.2萬家、增長30%，其中民營企業占90%以上。民營企業牽頭設立的國家級企業技術中心67家，占比達85.9%。一批關鍵技術在民營企業的不懈努力下實現重大突破，如第三代CTP麒麟電池相繼發布，汽車玻璃關鍵成型工藝、玻璃天線等技術全國領先，白羽肉雞種源打破國外壟斷等。

2024年1月23日，在福建廈門東渡港區現代碼頭，3700余輛汽車陸續駛上“上汽安吉申誠”號汽車滾裝船。船只1月24日從廈門港起航，駛向歐洲，這是廈門口岸單航次最大批量汽車出口。新華社記者姜克紅 攝

二是以產業升級優結構。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，引導民營企業做“百年老店”，圍繞構建現代化產業體系，緊扣發展數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等，加快傳統產業數字化轉型、智能化改造，通過設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新等，推動企業“老樹發新芽”，并培育壯大新興產業，積極布局未來產業，超前謀劃產業發展新領域新賽道。2023年，全省規上民營工業增加值同比增長3.5%，高于全省規上工業0.2個百分點；民間制造業投資增長8.1%，高于全省固定資產投資增速5.6個百分點；新增18個省級和6個國家中小企業特色產業集群，培育遴選數字經濟核心產業創新企業350家。

三是以改革攻堅激活力。堅持社會主義市場經濟改革方向，大力弘揚福建人素有的“敢為人先、愛拼會贏”開拓創新精神，建設高標準市場體系，深化營商環境創新改革，建立領導干部掛鉤聯系重點民營企業機制，調整設立民營經濟專門工作機構，出臺規范政商交往行為推動全面構建親清政商關系的意見，多措并舉為民營企業發展提供更好服務，提升權益保護有效性、惠企政策穩定性、營商環境公平性、要素保障可及性。2023年，全省新增減稅降費及退稅緩費683億元，行政服務許可事項網上可辦率達98.7%。2023年末，全省實有私營企業183.11萬戶、同比增長5.8%，實有個體工商戶557.99萬戶、增長6.6%。

四是以開放提升拓空間。引導民營企業主動對接粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家區域重大戰略，加強省際產業對接合作，深化閩港閩澳產業協作，積極參與兩岸融合發展示范區建設，密切上下游產業鏈供應鏈協同聯動，更好深度融入全國統一大市場。引導民營企業充分發揮自貿試驗區、海絲核心區等多區疊加優勢，借助僑的資源，積極參與共建“一帶一路”，不斷開拓多元化國際市場，同時探索“政府推動、國企帶動、民企僑企聯動”抱團出海模式，推動“福建制造”“福建服務”走向世界。2023年，全省民營企業進出口額同比增長4.7%、高于全省進出口總額增速4.9個百分點，民營企業進出口額占進出口總額的比例達58.5%。電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等外貿“新三樣”出口合計增長49.8%，中印尼“兩國雙園”中方園區簽約項目81個、總投資1218.6億元。

2023年10月10日，福建省連江縣定海灣內的“定海灣1號”深遠海養殖平臺（無人機照片）。近年來，福建省大力發展深遠海養殖，推動海洋漁業向深海型、集約型、高端型轉變。新華社記者姜克紅 攝

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。對福建來說，還是習近平總書記親自擘畫新福建宏偉藍圖10周年，是落實“四個更大”重要要求的關鍵一年，同時恰逢習近平總書記給福建企業家回信10周年、“松綁放權”40周年。福建將深學細悟篤行習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，全面落實全國兩會部署，采取更加科學、精準、有效的政策舉措，持續促進民營經濟發展壯大。突出把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿各項工作全過程，著力通過全面深化改革來優化民營企業的發展環境，組織開展關于營商環境的專題調研，聚焦民企關切，研究提出打造一流營商環境的政策措施，營造更好的法治環境、市場環境、創新環境、政務環境、要素環境以及人文環境，引導廣大民營企業大膽放手創新創業創造，共同推動福建民營經濟的“廣袤森林”更加郁郁蔥蔥、生機勃勃，奮力譜寫中國式現代化福建篇章。