陳寶國

黨的二十大報告中提出“健全現代公共文化服務體系”“增進民生福祉，提高人民生活品質”，我們要認真學習貫徹，自覺踐行以人民為中心的發展思想，加快建設文化強省，以創新的思路、務實的舉措健全現代公共文化服務體系，切實提高人民生活品質，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

◆健全現代公共文化服務體系是滿足人民高品質精神文化需要的內在要求

現代公共文化服務體系與人民高品質精神文化緊密聯系，充分體現了“中國式”特點，一是“基本”，二是“均等”，三是“品質”，四是“精神”。

第一，保障人民文化基本權益的主要路徑。實現好、維護好、發展好人民文化權益，是推動我國文化發展的出發點和落腳點。改革開放以來，我國加快建設和完善公共文化服務體系，人民群眾的文化獲得感、滿足感不斷增強。從脫貧攻堅戰中“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”的誓言，到全面建成小康社會進程中“一個民族都不能少”的承諾，從“想群眾之所想，急群眾之所急”，到“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，這些政策措施堅持以人民為中心的發展思想，時刻不能忘記人民群眾的基本文化權益和基本文化需求，“?；尽笔俏覈参幕宅F代化的“底線”。

第二，促進基本公共文化服務標準化均等化。近年來，圍繞縮小地區之間、城鄉之間公共文化服務差距，國家制定并不斷完善基本公共文化服務指導標準，采用加大投入、政策傾斜、轉移支付等方式，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區公共文化服務體系建設，所取得的成效舉世矚目。但是，我國城鄉、區域公共文化服務發展的差距依然較大，公共文化設施利用不充分等問題仍然突出。

第三，適應人民高品質生活的新期待。我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推動人民生活從“衣食無憂”到“高品質生活”轉變，人民改善生活品質的愿望更加強烈，享有更豐富、高品位文化生活的期盼更加高漲。這就需要適應我國社會主要矛盾變化，著眼不斷實現人民對高品質生活的向往，為人民群眾提供優質的公共文化產品和服務，堅持守正創新、向上向善，從而有助于提升人民精神文化素養和生活品質。

第四，增強全民族精神力量。健全公共文化服務體系在增強全民族精神力量過程中起著非常重要的作用。一方面起著價值引領、以文化人的作用，要把社會主義核心價值觀生動活潑地體現在文化產品和文化服務之中，讓群眾在參與文化、享受文化中做到春風化雨、潤物無聲；另一方面起著凝聚人心的作用，有感召力、親和力、影響力，能吸引群眾、感染群眾，起到凝魂聚氣、強基固本的作用，推動滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

◆健全現代公共文化服務體系是滿足人民高品質精神文化需要的重要前提

健全現代公共文化服務體系的根本目的是滿足人民高品質精神文化需要。實現人民對美好生活的向往，是健全現代公共文化服務體系的出發點和落腳點。高品質生活是美好生活的高層次和新形態，既要著眼于對基本的物質文化生活提出更高要求，以滿足人們對更高水平、更豐富的物質文化生活和服務的需要；更要著眼于提出新的高層次精神需要，以滿足人們對獲得公平正義、社會尊重、實現自身價值、全面發展等高層次的需要。要立足中國式現代化的高度，把滿足人民高品質精神文化需要體現在健全現代公共文化服務體系的各個環節，加強統籌銜接，優化資源配置，凝聚各方力量，健全城鄉公共文化服務供給機制，構建政府、市場、社會共同參與城鄉公共文化服務體系建設的格局，把建設成果不斷轉為生活品質，滿足人民日益增長的美好生活需要。

健全現代公共文化服務體系的評判標準是人民高品質精神文化獲得感。健全現代公共文化服務體系與人民高品質精神文化獲得感是一致的。要建立健全群眾需求反饋機制，推廣“訂單式”“菜單式”“預約式”服務，推動社會力量廣泛參與，創新開展文化服務，提升公共文化服務效能；要健全以效能為導向的政府公共文化服務考核指標，將其作為考核評價領導干部政績的重要內容，納入科學發展考核體系；完善服務質量監測體系，研究制定公眾滿意度指標，為制定公共文化服務項目提供依據。

◆以健全現代公共文化服務體系為抓手，更好滿足人民高品質精神文化需求

健全現代公共文化基礎設施建設，更好滿足人民精神文化生活新期待。要適應高質量發展的要求，進一步完善和提升省、市、縣三級公共文化服務實施標準；要塑造一城一品的公共文化景觀；要打造“一鄉”“一藝”“一店”“一景”的鄉村文化模式，滿足人民群眾對公共文化產品以及公共文化服務多樣化、多層次的需求；要整合社會資源，推動融合創新，形成有特色的、開放多元的公共文化服務供給體系，以及應用場景更加豐富多樣的新型公共文化空間，更好滿足人民精神文化生活新期待。

推進城鄉公共文化服務體系一體建設，促進人民精神生活共同富裕。支持推進城鄉公共文化服務體系一體建設，優化城鄉文化資源配置，增加農村公共文化服務供給，縮小城鄉公共文化服務差距，促進城鄉文化協調發展；創新實施文化惠民工程，引導優質文化資源和優質文化服務更多地向農村傾斜、向特殊群體傾斜；開展百姓大舞臺、市民文化節、民歌大會、大眾合唱節、廣場舞示范展示等群眾喜聞樂見的文化活動，合理、高效配置區域內公共文化資源，形成大集中、小分散，各盡其能、各取所需，相互依存、相互合作的資源共建共享體系，促進人民精神生活共同富裕。

提高現代公共文化服務質量，滿足人民高品質精神文化需求。要堅持黨對公共文化工作的領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀為引領，實現滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活；以廈門、三明、福州、泉州四個國家公共文化服務體系示范區建設為契機，以公共文化服務高質量發展為引領，以公共文化服務品牌建設為重點，在全省遴選推介公共圖書館優秀閱讀品牌、文化館（站）優秀藝術普及活動品牌，充分發揮公共資源的社會綜合服務效益；推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務功能，開展經典誦讀、閱讀分享、大師課、公益音樂會、藝術沙龍、手工藝作坊等體驗式、互動式的公共閱讀和藝術普及活動；針對不同群體提供有針對性和時效性的服務，不斷增強公共文化產品的吸引力，形成優質、完善、富有個性的公共文化服務體系，吸引廣大人民群眾參與其中。

加快公共文化數字化建設，滿足群眾對現代公共文化新形態的需要。以數字福建建設為切入點，順應以數字化為特征的文化產業新形態，加快文化與科技的融合進程，建設全省智慧圖書館體系和公共文化云，豐富數字文化資源，拓展智慧公共文化服務應用，傳承弘揚中華優秀傳統文化，堅持創造性轉化、創新性發展，提升公共文化服務數字化水平；推動打通各層級公共文化數字平臺，構建互聯互通、資源共享的服務網絡，縮小城鄉間的數字鴻溝；推動新興互聯網技術與文化創意產業融合發展，整合匯聚文化、出版、廣播影視、旅游、檔案、方志等資源，建設文化資源共享體系，提升公共文化產品和服務的供給效率與供給質量，提高公共文化服務、產品供給和群眾需求有效匹配、對接水平，滿足多樣化消費群體的公共文化新形態需求。

提升免費開放水平和服務效能，切實增強人民高品質精神文化獲得感。通過向博物館、紀念館、公共圖書館、美術館、文化館（站）發放免費開放補助資金，支持推進基層公共文化服務設施免費開放；推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等建立聯動機制，加強功能融合，提高綜合效益；推進以供導需的本位意識轉變為以需定供的服務觀念，建立完善客觀、真實、全面的需求表達反饋機制，實現“靶向性”、精準化、個性化、智慧化供給；要發揮地方自組織力量，鼓勵文化能人和新鄉賢建立公共文化的自我供給渠道；通過宣傳教育等方式提升居民個體參與能力，重塑居民文化參與的主體性，實現居民的充分參與和有效獲得。

（作者為福州大學馬克思主義學院教授、博士生導師）