吳賢軍

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加政協(xié)會議的民革科技界環(huán)境資源界委員聯(lián)組會時，指出：“科技界委員和廣大科技工作者要進一步增強科教興國強國的抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究?！薄皯?yīng)用基礎(chǔ)研究”近年來已成為夯實科技強國建設(shè)基礎(chǔ)的一大熱詞，與“基礎(chǔ)研究”常常并列出現(xiàn)在媒體報道中。只有深刻理解“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”這一概念，才能認(rèn)清其對于高水平科技自立自強，共建國際科技共同體的重要作用。

詮釋應(yīng)用基礎(chǔ)研究是以問題為導(dǎo)向跳出“三分法”的概念把握。傳統(tǒng)“三分法”研究是國際經(jīng)合組織（OECD）提出的，即把科研活動分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展。然而，這種“非此即彼”的劃分，導(dǎo)致的后果是處于創(chuàng)新鏈上游的科研機構(gòu)很難具備準(zhǔn)確的需求知識，而下游企業(yè)則很少進入上游研究環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致科技體系與產(chǎn)業(yè)體系之間的隔閡。針對這一情況，近年來科技體制改革和創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)開始跳出傳統(tǒng)思維方式，越來越強調(diào)“整合”的可能，通過找準(zhǔn)關(guān)鍵性的問題內(nèi)容，以特定環(huán)節(jié)來撬動創(chuàng)新。應(yīng)用基礎(chǔ)研究正是在此背景下引起關(guān)注。

現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)研究已經(jīng)不同于歷史上科學(xué)家深化對自然規(guī)律認(rèn)識的動力，更多受到經(jīng)濟社會發(fā)展和國力競爭的動力驅(qū)動。為此，21世紀(jì)初開始，不少國家政府主動引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)需求相接軌，在國家創(chuàng)新體系框架下將基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合起來，提升產(chǎn)學(xué)研鏈條整體效率，使得基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵不斷豐富。近年來，應(yīng)用基礎(chǔ)研究被定義為“有用的科學(xué)”的代名詞，不僅與傳統(tǒng)純科學(xué)的基礎(chǔ)研究日漸區(qū)別，越來越以成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為己任，充當(dāng)從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開放研究的橋梁。另一方面，又從應(yīng)用開發(fā)研究中引入新的共性問題，把生產(chǎn)實踐中存在的共性問題上升為理論，對新理論新問題開展高于應(yīng)用認(rèn)知的必要探索。

推進應(yīng)用基礎(chǔ)研究是解決“卡脖子”問題、贏得競爭優(yōu)勢的具體舉措?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場需求相結(jié)合，以基礎(chǔ)創(chuàng)新攻克現(xiàn)實應(yīng)用難題，才能真正實現(xiàn)價值、完成發(fā)展驅(qū)動。全球科技革命發(fā)展的主要特征是從“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化，基本要求是重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化，這并不意味著過分強調(diào)基礎(chǔ)研究的領(lǐng)先做強。當(dāng)前，我國還有一些“卡脖子”技術(shù)問題和搶占科技制高點的競爭，根子就在于缺少配套的基礎(chǔ)理論研究，源頭和底層的問題沒有搞清楚。為此，必須實現(xiàn)前沿引領(lǐng)和關(guān)鍵共性技術(shù)的突破。而應(yīng)用基礎(chǔ)研究強調(diào)與相關(guān)領(lǐng)域的深度融合，也極為依賴大型實驗設(shè)備和工程團隊。發(fā)揚社會主義制度優(yōu)越性，以高水平研發(fā)條件為其持續(xù)支撐，科技基礎(chǔ)上的重大突破是完全可能實現(xiàn)的。

審視應(yīng)用基礎(chǔ)研究，應(yīng)立足形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源角度。新質(zhì)生產(chǎn)力是黨中央立足于世界科技進步的前沿，著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這一目標(biāo)任務(wù)提出的最新概念。習(xí)近平總書記深刻指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”要形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要經(jīng)濟社會系統(tǒng)運作，特別是需要基于技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級這些發(fā)展動力加以催生。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究的特點正是問題意識較強，往往瞄準(zhǔn)的是世界最流行、最引人注目的科技趨勢，同時在具體學(xué)科中也能夠前瞻性、原創(chuàng)性地開展效果研究，符合新質(zhì)生產(chǎn)力的動能要求。此外，生產(chǎn)力的本質(zhì)是對物質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)出能力，需要經(jīng)常評估研發(fā)經(jīng)費的投入和產(chǎn)出比，避免資源投入的低效浪費。然而，并不是所有的基礎(chǔ)研究都能有效、直接地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。事實上，平衡基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入的關(guān)系，一直是國家研發(fā)投入必須處理好的問題。凸顯應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要性，不僅有助于創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的培育，也能夠提高研發(fā)投入的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)出效能，發(fā)揮新型生產(chǎn)方式對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的帶動作用。

拓展應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)提升全球視野，廣泛開展國際科技合作，構(gòu)建國際科技共同體。習(xí)近平總書記在2018年“兩院”院士大會上指出，“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力”。應(yīng)用基礎(chǔ)研究同樣與國際科技合作有著相當(dāng)緊密的聯(lián)系。

首先，國際科技合作有助于實現(xiàn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面的創(chuàng)新共贏。當(dāng)前，應(yīng)該正確把握好獨立自主與對外開放的關(guān)系，以更加開放的態(tài)度充分利用全球創(chuàng)新資源。在載人航天工程研究上，中國已經(jīng)與多個航天機構(gòu)和組織簽署合作協(xié)議，實施了形式多樣的合作項目，并且愿意將中國空間站向聯(lián)合國所有成員開放。

其次，國際科技合作有必要以項目和目標(biāo)為導(dǎo)向，占據(jù)應(yīng)用研究的底層源頭?？萍己献髦鲗?dǎo)權(quán)是各國競爭的核心所在，未來中國的科技創(chuàng)新體系要想占據(jù)價值鏈上游，一方面必須積極牽頭主導(dǎo)國際大科學(xué)計劃和工程，聚焦重大問題加強國際聯(lián)合研發(fā)；另一方面則要以航天、大型物理實驗、高鐵、深海探測、半導(dǎo)體等科技工程的應(yīng)用價值為指向，把資金和資源引到生命周期更長且具有較大不確定性的產(chǎn)業(yè)上游高端。只有這樣，才能憑借科研合作的平臺效應(yīng)，彰顯我國科學(xué)家在全球舞臺上的地位，構(gòu)建新的科技發(fā)展的倫理準(zhǔn)則與治理體系。

最后，國際科技合作有利于高端人才的回歸乃至聚集。人是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，我國要實現(xiàn)科技創(chuàng)新領(lǐng)跑全球，離不開更加積極、更加有效的人才引進政策。近年來，國內(nèi)不少頂尖高校和科研機構(gòu)都瞄準(zhǔn)世界一流人才，但要想真正將人才“引得來、留得住”，還是要為國內(nèi)外同行提供更多場合和項目，實現(xiàn)廣泛的交流合作。一旦應(yīng)用基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新活動頻繁活躍，再兼具求賢若渴的社會環(huán)境和公正透明的制度環(huán)境，新時代的中國必將成為創(chuàng)新人才高度集聚的全球人才高地。

總之，在科研深度全球化和科技創(chuàng)新進入“深水區(qū)”的今天，應(yīng)用基礎(chǔ)研究必須在科技戰(zhàn)略和政策體系中享有更大的話語權(quán)。需要注意的是，不可將科學(xué)研究“功利色彩”和“需求導(dǎo)向”混為一談。功利色彩受到的是科技評價機制的作用，但應(yīng)用基礎(chǔ)研究的需求導(dǎo)向主要根源于科研方向選擇機制，同時也部分受到個人旨趣的影響。應(yīng)用基礎(chǔ)研究本質(zhì)上還是基礎(chǔ)研究，不能急功近利、一蹴而就。只有賦予科學(xué)團隊充分自主性，支持其投身應(yīng)用基礎(chǔ)研究，才能為建成世界科技強國、助推中國式現(xiàn)代化添磚加瓦。

（作者為福建理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）