志華 吳倩倩

開放內(nèi)蘊中國式現(xiàn)代化的發(fā)展動力、彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢、詮釋中國式現(xiàn)代化的價值理念，是貫穿于中國式現(xiàn)代化始終的鮮明標(biāo)識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足“兩個大局”、胸懷“國之大者”，高瞻遠矚，審時度勢，從國家戰(zhàn)略高度強調(diào)，要以更加積極主動的開放戰(zhàn)略形成更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放新格局。近日，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），強調(diào)要堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，釋放出我國擴大高水平對外開放的明確信號。新時代新征程，扎實推進高水平對外開放，推動構(gòu)建市場相通、規(guī)則相聯(lián)、命運相融的高水平對外開放格局，完善高水平對外開放體制機制，塑造高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，是順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待的必然要求，能夠為全面推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

高水平開放內(nèi)蘊中國式現(xiàn)代化的發(fā)展動力。

開放作為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，深刻體現(xiàn)在其貫穿于中國式現(xiàn)代化發(fā)展的全過程，內(nèi)蘊著推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強大動力，能為中國式現(xiàn)代化建設(shè)厚植堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。《決定》提出，完善高水平對外開放體制機制，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力。這充分表明了我國堅持推動高水平對外開放的堅定決心和信心。高水平開放意味著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，意味著開放廣度和深度的雙重拓展。推動高水平對外開放，能夠有效打通國內(nèi)國際“兩個市場”“兩種資源”，疏通梗阻、暢通供需、聯(lián)通市場、融通內(nèi)外，構(gòu)建內(nèi)需和外需互促、進口和出口互通、要素與資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的高水平開放體系，形成以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素、以國內(nèi)國際雙循環(huán)推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

一方面，高水平對外開放是激活中國式現(xiàn)代化新潛力新引擎的內(nèi)在要求，能夠有效夯實國內(nèi)大循環(huán)的主體地位和基礎(chǔ)作用，為國民經(jīng)濟循環(huán)暢通提供重要支撐。國內(nèi)大循環(huán)體系不是“獨輪車”“獨行俠”，只有發(fā)揮高水平對外開放的促進帶動作用，才能激活我國超大規(guī)模市場的潛力和優(yōu)勢。通過國內(nèi)外市場需求引導(dǎo)培育高端生產(chǎn)要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、釋放內(nèi)需潛力、暢通經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)、提升全球資源配置能力，疏通“大動脈”，能夠使我國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈更具韌性、開放性和競爭力，進一步打通經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部循環(huán)體系，推動國民經(jīng)濟提質(zhì)增效。另一方面，高水平對外開放是塑造中國式現(xiàn)代化新動能新優(yōu)勢的內(nèi)在要求，能夠有效發(fā)揮國際大循環(huán)的支撐作用和保障功能，實現(xiàn)更加強勁、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭動力。只有有序擴大自主開放，以更加積極主動的開放戰(zhàn)略深度融入全球價值鏈分工體系、優(yōu)化國際市場布局、促進生產(chǎn)力要素共享，才能有效地通市場、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，加快建設(shè)內(nèi)外開放協(xié)調(diào)、陸海一體聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新布局，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動的現(xiàn)代對外開放體系，形成參與國際大循環(huán)的增長點。從這個意義上，可以說，高水平開放是推動經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇，是增強中國式現(xiàn)代化發(fā)展活力、厚植中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的重要方式，是貫穿于中國式現(xiàn)代化建設(shè)始終的鮮明標(biāo)識。

制度型開放彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢。

制度問題具有全局性、根本性、穩(wěn)定性，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，中國式現(xiàn)代化道路之“新”的根本在于制度之“新”。制度型開放能充分彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢，是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。從對外開放與立法定制的關(guān)系看，二者緊密聯(lián)系、相輔相成、相得益彰，體現(xiàn)著“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。在立法定制的基礎(chǔ)上推進高水平對外開放、在持續(xù)擴大開放的過程中推進涉外法治建設(shè)，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)聯(lián)動，既有助于完善高水平對外開放體制機制，又能更好地把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對外開放的實際效能，在持續(xù)推動高水平對外開放的生動實踐中彰顯中國式現(xiàn)代化的巨大優(yōu)勢。《決定》指出，要主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。從流動型開放到制度型開放、從市場相通到規(guī)則相聯(lián)，體現(xiàn)了我國對外開放理念的深刻變革，標(biāo)志著我國對外開放戰(zhàn)略的重要升級。

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要“堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢”。體制機制改革具有戰(zhàn)略性、全局性。完善開放型經(jīng)濟體制機制的頂層設(shè)計，加強對外開放的規(guī)則設(shè)計和制度供給，穩(wěn)步推動由商品和要素的流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，能夠有效彰顯中國式現(xiàn)代化的制度標(biāo)識，發(fā)揮制度的牽引作用，推進國內(nèi)管理制度與國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)，形成與高水平對外開放相適應(yīng)的一整套規(guī)則體系和制度模式，促進我國高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。當(dāng)前，我國正在以更加積極主動的開放戰(zhàn)略主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定，全鏈條推動知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼政策、數(shù)據(jù)跨境流動、電子商務(wù)、競爭政策等相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)則設(shè)計，市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境正在從“藍圖”變成“實景”。實踐證明，制度型開放正在充分彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢，成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。只有牢牢牽住制度型開放的“牛鼻子”，建立與國際通行規(guī)則相銜接的合規(guī)機制和規(guī)則體系，在制度型開放層面實現(xiàn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的無縫對接，才能為構(gòu)建對外開放新格局提供更高水平的制度供給，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅實的制度保障。

共享型開放詮釋中國式現(xiàn)代化的價值理念。

“命運相融”即認(rèn)為人類是“你中有我、我中有你”的命運共同體，主張世界各國在開放中共書國際規(guī)則、共建地球家園、共享發(fā)展成果。從市場相通、規(guī)則相聯(lián)到命運相融，意味著我國開放內(nèi)容、開放實踐和開放理念達到新境界新高度，展現(xiàn)出我國與世界共享機遇、共建人類命運共同體的全球視野和天下情懷。堅持構(gòu)建與世界協(xié)同發(fā)展、共生共榮的共享型開放模式，充分凸顯了中國式現(xiàn)代化堅持走和平發(fā)展道路的鮮明特質(zhì)，生動詮釋了開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)：“中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯！中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯！”《決定》指出，要維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，提供更多全球公共產(chǎn)品。堅持共商共建共享的原則，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動中國與世界的貿(mào)易相通、經(jīng)濟相連、命運相融，共享市場機遇、投資機遇、增長機遇，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是推動共建人類命運共同體的應(yīng)有之舉。

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，大國戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義等暗流涌動，全球經(jīng)濟治理體系面臨結(jié)構(gòu)性重塑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個大局”，強調(diào)要以更高水平的開放戰(zhàn)略應(yīng)變局、育新機、開新局，呼吁全球在資源優(yōu)勢互補中擴大利益匯合點，在國家戰(zhàn)略對接中畫出最大同心圓，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，共建人類命運共同體。從高質(zhì)量構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)到穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，從中國與秘魯宣布實質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級談判到中國－東盟自貿(mào)區(qū)3．0版談判持續(xù)深化，從中國與澳大利亞簽署諒解備忘錄到中國與新西蘭啟動自由貿(mào)易協(xié)定服務(wù)貿(mào)易負面清單談判……這些生動實踐充分彰顯了中國式現(xiàn)代化內(nèi)蘊的開放特質(zhì)，即中國堅持在高水平對外開放中不斷推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，共建人類命運共同體。發(fā)展不停止，開放不止步。在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，中國始終堅定不移地實施對外開放基本國策，堅持以更加積極主動的開放戰(zhàn)略、更高水平的開放格局持續(xù)推進對外開放，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供中國方案，為人類文明進步貢獻中國智慧，向世界生動詮釋開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明特質(zhì)。

（作者單位：福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）