林懷藝

黨的二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，擘畫了新征程上進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。世界觀和方法論是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系的重要組成部分，深刻把握全面深化改革的世界觀與方法論，對于我們在黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下，將改革進(jìn)行到底，實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要的意義。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向全面深化改革

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題，把解決重大體制機(jī)制問題放在突出位置，發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，各領(lǐng)域制度性框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，改革越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯綜復(fù)雜，而這些問題只能用進(jìn)一步全面深化改革的辦法解決。只有抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要著力破除的深層次體制機(jī)制障礙，繼續(xù)將改革進(jìn)行到底，才能不斷回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。改革的實(shí)踐充分證明“兩個確立”和“兩個維護(hù)”的極端重要性，充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是改革得以全面推進(jìn)、不斷深化，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的根本政治保證。

堅(jiān)持將改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，正確處理好全面深化改革中的各種關(guān)系

習(xí)近平總書記指出“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，強(qiáng)調(diào)“改革是一個系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)”。新時代以來的改革之所以具有劃時代的意義，就在于它實(shí)現(xiàn)了從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”的飛躍，矗立起了中國式現(xiàn)代化征程上的歷史新坐標(biāo)。進(jìn)一步全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展的關(guān)系并使之更好相適應(yīng)，其任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有，對系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提出了很高的要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把握戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，科學(xué)謀劃改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、厚積成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步全面深化改革仍需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一原則，更加注重系統(tǒng)集成，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。特別是要以制度建設(shè)為主線，運(yùn)用法治的思維和軌道，在穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破中深化改革，以“中國之制”成就“中國之治”。更加注重系統(tǒng)集成與更加注重突出重點(diǎn)是相輔相成的。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，因此，進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，帶動其他方面改革相應(yīng)推進(jìn)，努力營造各領(lǐng)域改革互促并進(jìn)的良好局面，形成強(qiáng)大改革合力，增進(jìn)改革實(shí)效。

堅(jiān)持人民至上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，彰顯了鮮明的價(jià)值取向。黨尊重和鼓勵人民群眾首創(chuàng)精神，在已有基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗，黨的二十屆三中全會確定了300多項(xiàng)改革舉措，這些涉及體制、機(jī)制、制度層面的重要內(nèi)容，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，如就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、環(huán)境等，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗(yàn)，不斷將“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的承諾落到實(shí)處。

以人民為中心的新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的“共享”，不是坐享其成，而是通過辛勤勞動、“擼起袖子加油干”得來的。人民是我們國家的主人，共享與共建如鳥之兩翼、車之兩輪不可或離，因而要引導(dǎo)廣大人民尤其是青年一代積極投身改革洪流，大力倡導(dǎo)解放思想、開拓創(chuàng)新精神，大膽試、大膽闖，為改革增添動力，這也是改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的題中之義。

堅(jiān)持順應(yīng)時代潮流，為世界貢獻(xiàn)改革的中國智慧和中國方案

從人類文明史看，改革伴隨著人類社會發(fā)展的歷程，即便社會主義社會也是經(jīng)常變化和改革的社會。黨的十一屆三中全會后，我們黨順應(yīng)時代潮流，把改革作為推進(jìn)現(xiàn)代化的根本動力，大膽吸收和借鑒人類社會包括發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造的一切文明成果，改革開放成為黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。在改革開放中，中國式現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，開辟廣闊前景，不但推動中華文明重?zé)s光，而且打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，對世界“現(xiàn)代化之問”貢獻(xiàn)了中國智慧，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。習(xí)近平總書記指出：“改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，中國必將以自己的發(fā)展更好造福中國人民，同時也為世界人民帶來更多的機(jī)遇和福祉。

中國的改革只有進(jìn)行時沒有完成時，但中國的改革是有原則的，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是始終堅(jiān)持中國特色社會主義道路，以確保改革沿著正確方向前進(jìn)。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵，新征程上的進(jìn)一步全面深化改革一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，成為全新的人類文明形態(tài)的有力詮釋。

（作者為華僑大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）