中共南平市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的二十屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。對于推動(dòng)全黨上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，走好新時(shí)代全面深化改革之路，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。2024年10月，習(xí)近平總書記到福建考察，發(fā)表了重要講話，為福建改革發(fā)展把脈定向、指路引航，為我們奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章提供了根本遵循和行動(dòng)指南。南平市把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，按照省委十一屆七次全會(huì)部署，高舉改革旗幟，增強(qiáng)改革信心，鼓足干勁、開拓奮進(jìn)，為推動(dòng)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

深學(xué)細(xì)悟篤行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來

黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進(jìn)一步全面深化改革，審議通過的《決定》覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化方方面面，構(gòu)筑了全景圖，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。我們將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神及對南平工作重要指示結(jié)合起來，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，結(jié)合南平實(shí)際，一體學(xué)習(xí)貫徹，不折不扣落實(shí)好中央和省委改革部署，努力走出具有南平特色的改革之路。

謀深謀實(shí)謀細(xì)，確保全會(huì)精神在南平貫徹到底、落地生根

我們要堅(jiān)定進(jìn)一步全面深化改革的信心決心，全面對標(biāo)黨中央和省委各項(xiàng)改革部署，全面準(zhǔn)確把握用好“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，高水平謀劃重大改革舉措，積極對接爭取重要改革試點(diǎn)。更加注重強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)。緊緊錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)，有效發(fā)揮市委深改委牽頭抓總和十大改革專項(xiàng)工作組作用，緊盯節(jié)點(diǎn)任務(wù)倒排工期、有序推進(jìn)，特別是要注重發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，把中央重大改革部署融入環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)、構(gòu)建“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)工作中，不斷激發(fā)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，全力打造全國綠色發(fā)展示范區(qū)。更加注重強(qiáng)化問題導(dǎo)向。《決定》緊緊抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題謀劃改革，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。我們必須堅(jiān)持奔著問題去、盯著問題改，以“一縣一試點(diǎn)”“一部門一特色”專項(xiàng)改革工作為抓手，從改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼的問題及其他各類問題入手，研究提出解決問題的思路辦法機(jī)制，使各項(xiàng)改革舉措更加精準(zhǔn)有力，不斷為南平發(fā)展增動(dòng)力、添活力。更加注重強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，緊扣正在推進(jìn)的綠色發(fā)展、營商環(huán)境、民生領(lǐng)域等集成改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，打好改革“組合拳”，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、形成合力。更加注重強(qiáng)化價(jià)值取向。我們要牢記以人民為中心的改革價(jià)值取向，走好新時(shí)代黨的群眾路線，問需于民、問計(jì)于民，充分激發(fā)基層首創(chuàng)精神；堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾急難愁盼，推出一批民生所急、民心所向改革舉措，更好滿足人民對美好生活的向往。

先行先試先改，努力打造更多具有南平特色的改革品牌

我們要立足南平特色優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，率先抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，集中抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革，探索形成一批經(jīng)驗(yàn)清單、制度清單，努力在全國全省打造具有南平標(biāo)識(shí)度的改革探索和實(shí)踐路徑。擦亮一個(gè)“金字招牌”。充分發(fā)揮科技特派員發(fā)源地優(yōu)勢，系統(tǒng)梳理科特派制度推行25年來取得的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，圍繞進(jìn)一步重塑科特派科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系，用好“四鏈”融合綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，著力在科技成果賦權(quán)改革、技術(shù)要素市場化配置改革、科特派科技成果先試用后轉(zhuǎn)化等機(jī)制上率先探索，推動(dòng)更多技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。要全面實(shí)施新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步把新時(shí)代科特派制度基礎(chǔ)夯實(shí)、底座打牢。深化三項(xiàng)“集成改革”。圍繞綠色發(fā)展全過程、營商環(huán)境全鏈條、民生改善全領(lǐng)域，深化拓展一批集成改革試點(diǎn)。在綠色發(fā)展方面，系統(tǒng)謀劃護(hù)綠、擴(kuò)綠、興綠新舉措，深入推進(jìn)環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶、竹產(chǎn)業(yè)等集成改革，深化拓展巡山“交樹制”和巡河“交水制”等創(chuàng)新做法，全面推廣“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營、林下空間流轉(zhuǎn)等實(shí)踐探索，加快推進(jìn)省級綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國家發(fā)改委生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)落細(xì)落實(shí)。在營商環(huán)境方面，全面實(shí)施新一輪“便利南平”20條舉措，拓展“一件事”套餐改革，提升“企呼我應(yīng)”機(jī)制服務(wù)，推進(jìn)“免申即享”惠企政策提質(zhì)擴(kuò)面，加快構(gòu)建便民利企政務(wù)增值化服務(wù)，努力構(gòu)建親清政商關(guān)系。在民生改善方面，建好用好零工市場等就業(yè)服務(wù)三大平臺(tái)，健全完善“4＋N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，讓老百姓“錢袋子”更鼓、群眾更有“醫(yī)靠”、養(yǎng)老更有保障。賦能三大“重點(diǎn)領(lǐng)域”。注重“平臺(tái)＋人才＋機(jī)制”一體推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、基層治理等領(lǐng)域，推動(dòng)各類要素暢通流動(dòng)、高效配置。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，用好“鏈長＋鏈主＋專班”機(jī)制，以綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為牽引，推動(dòng)“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和氟新材料、ES纖維等新興產(chǎn)業(yè)打造科創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。在城鄉(xiāng)融合上，完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的政策體系，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固拓展城市體檢信息化平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興公司等特色平臺(tái)，扎實(shí)開展“到鄉(xiāng)村去、助鄉(xiāng)村興”活動(dòng)，有效吸引原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策集成、要素集聚。在基層治理上，探索建立“一中心一平臺(tái)一隊(duì)伍一載體”社會(huì)治理機(jī)制，加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，健全完善涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化平臺(tái)，建強(qiáng)平安指導(dǎo)員隊(duì)伍，有效提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)

我們將堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到進(jìn)一步全面深化改革的全過程各方面。完善“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。健全完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融會(huì)于心、見之于行。深化黨的建設(shè)制度改革。堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，樹立實(shí)績實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，組織開展年輕干部市縣交流掛職，深化拓展農(nóng)村及各領(lǐng)域“黨建體檢”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。健全全面從嚴(yán)治黨體系。按照“內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通”的重要要求，拓展“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督應(yīng)用場景，構(gòu)建“全周期”責(zé)任體系，持續(xù)做實(shí)政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督、做強(qiáng)基層監(jiān)督，深化運(yùn)用“點(diǎn)題整治”五要工作法，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，用好用活小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，大力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。