福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

習近平總書記日前親臨福建考察時強調，要在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先。這一重要指示為福建統籌推進深層次改革與高水平開放指明了前進方向，提供了根本遵循。當前和今后一個時期，我們要牢記囑托、感恩奮進，把對習近平總書記的深厚愛戴之情轉化為進一步全面深化改革、擴大高水平開放的強大動力和生動實踐，繼續用好改革開放這關鍵一招，大膽試、大膽闖、自主改，為推動高質量發展再立新功。

◆深刻把握在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先的重大意義

1.這是應對內外挑戰和把握發展主動權的重要動力。改革開放能夠推動資源的優化配置，提高經濟發展質量，為構建新發展格局提供強大動力。在全球經濟形勢復雜多變的背景下，內外部壓力增大。全面深化改革、擴大高水平對外開放是福建破解發展難題的關鍵所在，必須通過制度創新和政策調整進一步釋放市場潛力、增強經濟韌性，助力福建在國際競爭中獲得更大的優勢，把握發展的主動權。

2.這是推進中國式現代化取得更大突破的重要路徑。全面深化改革、擴大高水平開放能夠有力推進中國式現代化。面對世界百年未有之大變局的加速演進、面對新一輪科技革命和產業變革的快速發展，只有統籌好全面深化改革和高水平對外開放，通過改革和開放的雙輪驅動，才能在推進中國式現代化的進程中，把握機遇、迎接挑戰，探索出符合自身特色的發展路徑，開辟中國式現代化福建篇章的廣闊前景。

3.這是滿足人民對美好生活向往的關鍵所在。改革是推動社會公平正義的重要保障，通過完善法律法規、健全社會保障體系，可以讓全體人民都能分享到改革發展的紅利。高水平開放有助于創造更加公平的市場環境，讓更多的企業和個人參與到經濟發展中來，從而提升社會整體福利。全面深化改革、擴大高水平開放能夠促進科技進步和產業升級，進而帶動就業、提高收入，滿足人民對更高質量產品和服務的需求，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

◆聚力在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先的重點領域

改革開放興則福建興。作為改革開放的重要省份，我們要搶抓機遇、迎接挑戰，高舉新時代改革開放旗幟，以全面深化改革、擴大高水平開放破解發展難題，為推動新時代新福建建設蓄勢賦能。

1.著力深化經濟體制改革，激發經濟發展活力。深化經濟體制改革是全面深化改革的重點領域和核心要務，具有牽一發而動全身的作用。黨的十八大以來，福建緊緊圍繞黨中央對經濟體制改革的決策部署，聚集重點領域和關鍵環節，突出經濟體制改革牽引作用，大膽試、大膽闖、自主改，形成了一系列經濟體制改革成果，為推動經濟發展提供重要支撐。當前，福建經濟體制改革領域還存在一些障礙，制約經濟發展活力的體制機制問題仍然存在，經濟體制改革任重而道遠。新征程上，我們要堅持“兩個毫不動搖”，傳承弘揚“松綁放權”改革創新精神，創新和發展“晉江經驗”，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，充分激發經濟發展活力。

2.著力抓好民生領域各項改革，滿足人民群眾所思所想所盼。提高人民生活品質、增進人民福祉是改革開放的出發點和落腳點。黨的十八大以來，福建牢牢抓住人民群眾“急難愁盼”問題推進重點領域改革，人民群眾生活水平顯著提高，社會保障體系全面覆蓋。當前，福建民生領域改革仍然存在一些短板弱項，仍需突破城鄉區域發展不夠均衡、居民收入水平有待提升、基本公共服務供給任務較重等問題。新征程上，我們要把推動高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，聚焦人民群眾所思所想所盼，優先抓好民生領域各項改革，健全保障和改善民生制度體系，讓改革開放成果更好更公平惠及全體人民。

3.著力擴大高水平對外開放，更好服務和融入新發展格局。擴大高水平對外開放是在更高起點上全面深化改革的戰略選擇，是更好地服務和融入新發展格局的有效路徑。黨的十八大以來，福建勇于探索、敢于創新，對外開放取得了顯著成就，不僅在對外貿易、利用外資、對外投資等領域積聚了競爭優勢，而且在建設開放型經濟新體制方面也有許多實質性的突破。當前，全球經濟發展正面臨著復雜多變的形勢，各種不確定、不穩定因素增多。新征程上，我們要主動對接區域重大戰略，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，深度融入高質量共建“一帶一路”，打造21世紀海上絲綢之路核心區，鞏固拓展國內國際雙循環的重要節點、重要通道功能，持續擴大高水平對外開放。

4.著力深化兩岸各領域融合發展，加快建設兩岸融合發展示范區。在深化兩岸各領域融合發展、推進祖國和平統一進程中，福建具有獨特的地位和作用。黨的十八大以來，福建充分發揮對臺獨特優勢，深入推進兩岸交流合作，勇于探索海峽兩岸融合發展新路，為建設兩岸融合發展示范區奠定了扎實基礎。2023年9月，《中共中央　國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路　建設兩岸融合發展示范區的意見》發布，這既是賦予福建的重大歷史使命，也是福建探索海峽兩岸融合發展新路的前進方向。新征程上，我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，突出以通促融、以惠促融、以情促融，努力在福建全域建設兩岸融合發展示范區，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，為祖國統一大業作出新貢獻。

◆進一步全面深化改革、擴大高水平開放，推動福建在中國式現代化建設中奮勇爭先

唯有不忘初心，方能砥礪前行；唯有感恩奮進，方能不負重托。我們要牢記囑托，繼續用好改革開放這關鍵一招，堅持向改革要動力、善于用改革的辦法解決發展中的問題，向開放要活力、善于以開放促改革促發展，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中展現福建作為。

1.把構建高水平社會主義市場經濟體制作為奮勇爭先的主要路徑。深化國資國企改革，加快省屬國企戰略性重組和專業化整合，研究制定企業主責主業管理辦法并實施動態調整，完善國有企業科技創新機制和分類考核評價體系。創新和發展“晉江經驗”，持續推進優化民營經濟發展環境綜合改革，完善民營企業參與重大項目建設長效機制，健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償長效機制。完善更好融入全國統一大市場建設的長效機制，建立健全公平競爭審查剛性約束機制，規范招商引資法規制度。加快打造一流營商環境，推進政務服務“數據最多采一次”和“無證明省份”建設，優化新業態新領域市場準入環境，完善營商環境法規制度體系。

2.把完善保障和改善民生體制機制作為奮勇爭先的宗旨要求。規范收入分配秩序，落實初次分配、再分配、第三次分配制度體系，多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，建設全省就業一體化信息平臺。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，完善覆蓋全面、分層分類、資源統籌、綜合高效的社會救助體系，加大保障性住房建設和供給。鞏固提升“三明醫改”經驗，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，深化以公益性為導向的公立醫院改革。健全人口發展支持和服務體系，優化基本養老服務供給，推進互助性養老服務，加快補齊農村養老服務短板。

3.把完善高水平對外開放體制機制作為奮勇爭先的重要抓手。穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，深入實施自貿試驗區提升戰略，圍繞重點產業、重點領域開展全鏈條集成創新。強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，統籌推進跨境電子商務綜合試驗區建設，推動貿易綠色發展和全鏈條數字化轉型。深入實施外資準入負面清單和鼓勵目錄，完善外商投資權益保護機制，落實外商投資企業外籍員工停居留政策，完善促進和保障對外投資體制機制。深化“海絲”核心區建設，完善與“一帶一路”共建國家合作對接機制，積極推進“絲路海運”港航貿一體化發展，深入實施“絲路伙伴”計劃，完善“引僑資、匯僑智、聚僑力”工作機制。

4.把發揚開拓創新的精神作為奮勇爭先的重要力量。運用好已有的改革成果和重要經驗，進一步解放思想、與時俱進，緊緊扭住解放和發展社會生產力，把改革同經濟社會發展更加緊密地結合起來，鼓勵先行先試，在更廣領域、更深層次開展探索。尊重人民主體地位和首創精神，充分發揮蘊藏在人民群眾中的創造偉力，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，上升為黨的理論和政策，持續營造“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的濃厚氛圍。充分發揮全社會抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性，把全社會的智慧和力量凝聚起來，把全社會創造的新經驗、好經驗凝練出來，推動形成“一心一意謀發展、齊心協力抓改革”的強大合力。

（執筆：福建社會科學院王春麗、劉雅芳、丘水林）