顏燕師

黨的二十屆三中全會(huì)提出，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。中國(guó)式現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，應(yīng)注重社區(qū)力量的深度參與和融合。城市社區(qū)既是社會(huì)治理的“最后一公里”，又是基層文化建設(shè)的前沿窗口。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)作為公共文化服務(wù)的重要承載平臺(tái)，其文化資源的有效整合與創(chuàng)新供給顯得尤為重要。

一、整合社區(qū)文化資源

在公共文化服務(wù)體系中，社區(qū)不僅是文化服務(wù)的接收者，也是重要的參與者和推動(dòng)者。社區(qū)公共文化服務(wù)的核心任務(wù)是滿足城市居民的基本文化需求，它融合了政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量，形成了多元化的供給模式。城市社區(qū)不僅能提升居民文化素養(yǎng)，還能推動(dòng)社區(qū)文化生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。社區(qū)公共文化服務(wù)體現(xiàn)了現(xiàn)代城市文化服務(wù)創(chuàng)新的方向，強(qiáng)調(diào)了文化服務(wù)的普惠性、共享性和便捷性，推動(dòng)了城市社區(qū)文化資源的有效整合與公共文化服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。在現(xiàn)代城市公共文化服務(wù)體系中，文化資源的有效整合是提升社區(qū)文化服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)文化繁榮的重要手段。通過(guò)整合文化資源，可以有效優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大文化服務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)多元化的公共文化供給。

一是內(nèi)容上的整合。文化資源內(nèi)容的整合主要表現(xiàn)在豐富服務(wù)供給內(nèi)容，滿足不同群體的文化需求。通過(guò)合理整合圖書(shū)館、文化中心、演藝場(chǎng)所等資源，社區(qū)能夠開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，滿足不同年齡、職業(yè)、興趣居民的需求。二是形式上的整合。文化資源的整合應(yīng)強(qiáng)調(diào)多元化和靈活性。現(xiàn)代社區(qū)公共文化服務(wù)強(qiáng)調(diào)通過(guò)多種方式和渠道為居民提供便利的文化服務(wù)，具體形式包括設(shè)置城市書(shū)房、社區(qū)文化廣場(chǎng)、藝術(shù)夜校、文化講堂等文化空間，增強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)的可達(dá)性和便捷性。三是機(jī)制上的整合。文化資源的整合需要構(gòu)建協(xié)同高效的運(yùn)行機(jī)制，確保資源能夠持續(xù)、穩(wěn)定地供給。社區(qū)公共文化服務(wù)應(yīng)通過(guò)政府主導(dǎo)、多方參與的機(jī)制，協(xié)調(diào)公共部門(mén)、市場(chǎng)力量和社會(huì)組織共同參與文化服務(wù)供給，確保資源的廣泛覆蓋與合理分配。

二、創(chuàng)新社區(qū)公共文化服務(wù)

一是重塑公共文化服務(wù)的社區(qū)供給理念。首先，構(gòu)建整合社區(qū)文化資源的社會(huì)化供給視角。它強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體共同協(xié)作，提升文化服務(wù)的廣度與深度。政府應(yīng)從直接供給者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，制定明確的政策框架，引入社會(huì)資本和民間力量，推動(dòng)社區(qū)文化資源的多元化運(yùn)營(yíng)。社會(huì)化供給不僅能盤(pán)活社區(qū)現(xiàn)有文化資源，還能通過(guò)市場(chǎng)化手段引入更多高質(zhì)量的文化服務(wù)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，在整合過(guò)程中，應(yīng)注重規(guī)范公益性和經(jīng)營(yíng)性的邊界，確保公共文化服務(wù)的普惠性。其次，樹(shù)立符合社區(qū)群眾需求的為民化供給思維。這是供給理念重塑的核心。公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持以居民為中心，深入了解社區(qū)居民的文化需求，將其納入供給決策過(guò)程。服務(wù)的設(shè)計(jì)和供給應(yīng)依據(jù)居民的需求而靈活調(diào)整，避免形式化或政績(jī)導(dǎo)向的文化項(xiàng)目。通過(guò)完善反饋機(jī)制，定期評(píng)估居民的滿意度和參與度，確保文化服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，增強(qiáng)居民的文化獲得感和參與感。

二是構(gòu)建公共文化服務(wù)的社區(qū)空間陣營(yíng)。首先是存量公共文化設(shè)施的提檔升級(jí)。存量公共文化設(shè)施的提檔升級(jí)是優(yōu)化社區(qū)文化資源配置的有效手段。通過(guò)提升基層公共文化設(shè)施的服務(wù)能力，能夠滿足現(xiàn)代城市居民日益增長(zhǎng)的文化需求。這類提升不僅增強(qiáng)了社區(qū)文化活動(dòng)的廣泛性和參與性，也為居民提供了更加便捷和豐富的文化體驗(yàn)。其次是社區(qū)公共文化陣地的服務(wù)嵌入。這是推動(dòng)公共文化服務(wù)創(chuàng)新的有效方式。通過(guò)與社會(huì)力量合作，將文化服務(wù)嵌入日常生活場(chǎng)景，打破了傳統(tǒng)的設(shè)施局限。嵌入式服務(wù)還通過(guò)創(chuàng)新形式，如“云端圖書(shū)館”等，讓文化資源觸手可及。再次是社區(qū)公共文化功能的要素設(shè)計(jì)。公共文化空間的功能設(shè)計(jì)需注重多元化和體驗(yàn)感。在功能空間方面，通過(guò)擴(kuò)展功能布局，增強(qiáng)空間的服務(wù)功能。

三是驅(qū)動(dòng)公共文化服務(wù)的社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。首先，明晰多元主體角色的協(xié)同推進(jìn)。政府作為管理者，應(yīng)通過(guò)政策指導(dǎo)、資金投入與監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)各方力量參與文化服務(wù)供給。如通過(guò)政策扶持激勵(lì)社會(huì)力量的積極參與，提升社區(qū)文化供給水平。社區(qū)作為服務(wù)的直接受益者和組織者，應(yīng)鼓勵(lì)居民自組織參與文化活動(dòng)。企業(yè)和非政府組織作為協(xié)助者和補(bǔ)充者，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)文化產(chǎn)品供給和服務(wù)承接，優(yōu)化社區(qū)文化資源配置，推動(dòng)形成共建共治共享的社區(qū)文化服務(wù)格局。其次，識(shí)別多樣居民需求的渠道創(chuàng)新。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以精準(zhǔn)定位同類居民群體并預(yù)測(cè)其文化偏好。通過(guò)居民使用數(shù)字平臺(tái)的行為數(shù)據(jù)，社區(qū)可以精確推送個(gè)性化的文化服務(wù)。殘疾人、老年人及未成年人等特殊群體的文化需求應(yīng)得到更多關(guān)注。針對(duì)老年人群體，社區(qū)可以開(kāi)設(shè)文藝興趣班和健康講座，豐富老年人的精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和居民的幸福感。再次，滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的智數(shù)轉(zhuǎn)型。通過(guò)智數(shù)轉(zhuǎn)型，社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)線上線下服務(wù)的無(wú)縫銜接，增強(qiáng)文化資源的整合與共享。北京市東城區(qū)的角樓圖書(shū)館通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引入文化企業(yè)策劃運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了線上線下資源的互聯(lián)互通。同時(shí)，社區(qū)需構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)一體化管理，為居民提供智能化、個(gè)性化的文化服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)公共文化服務(wù)的高效精準(zhǔn)供給。

（作者單位：中共三明市委黨校）