東南網(wǎng)5月9日訊（福建日報記者　何祖謀）福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。近年來，福建省委省政府牢牢把握這一獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進法治福建、法治政府、法治社會建設，在立法執(zhí)法司法守法上打造了生態(tài)法治、涉臺法治、數(shù)字法治、海絲法務等福建特色品牌，反詐、行政執(zhí)法平臺、知識產(chǎn)權(quán)司法保護等200多項工作被全國推廣和表彰，以高水平法治護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

在福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)綜合服務大廳，工作人員在為外資企業(yè)辦理商事登記。取號、掃碼、刷臉、拍照……企業(yè)只需完成簡單流程，便能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。這一高效便捷的商事服務，是我省打造法治化營商環(huán)境的一個縮影。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，福建打出法治建設的“組合拳”，針對性出臺自貿(mào)試驗區(qū)條例，建立與國際接軌的商事登記制度，支持企業(yè)擴大對海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)投資興業(yè)。

省委依法治省辦制定出臺《實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略法治服務保障重點舉措》，提出實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、完善民營企業(yè)“走出去”服務機制等多項措施。

海絲中央法務區(qū)公共法律服務中心為企業(yè)、群眾提供“一站式”公共法律服務，特別是設立涉臺海事糾紛解決、反壟斷審查合規(guī)輔導、臺灣公證文書比對驗核、福建省貿(mào)易救濟法律服務、廈門市海絲商事海事調(diào)解等多個精準服務平臺，形成了涉外、涉臺、涉僑、涉企法律服務的立體式、多元化矩陣。

如今，海絲中央法務區(qū)作為海絲核心區(qū)建設的標志性工程，已累計引入涉外法律服務機構(gòu)或項目超260個，匯聚法律服務和泛法律服務機構(gòu)4000余家。

福建是數(shù)字中國建設思想源頭和實踐起點，我省將省一體化大融合行政執(zhí)法平臺作為數(shù)字福建、法治福建建設的重要內(nèi)容。

在省司法廳的“閩執(zhí)法”平臺工作專班，寬大的屏幕上，全省行政執(zhí)法動態(tài)盡收眼底——行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可等數(shù)據(jù)實時呈現(xiàn)。全省48個領(lǐng)域3800余個執(zhí)法單位的執(zhí)法信息在這個省級綜合性行政執(zhí)法平臺上互聯(lián)互通，真正實現(xiàn)“一個平臺管執(zhí)法”。

在推進優(yōu)化營商環(huán)境中，省司法廳重新制定全省公證服務收費標準，清理公證服務收費項目，降低涉企和民生公證項目收費標準。對學歷、學位、駕駛證、個人納稅狀況證明等4類公證實行“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。積極指導各地開設利企便民綠色服務通道，提供預約辦證和上門辦證服務，落實公證“最多跑一次”，推行證明材料清單制和證明材料告知承諾制等。截至目前，全省公證業(yè)務超480萬件，其中“最多跑一次”公證業(yè)務超300萬件，知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務超17萬件，提供上門服務近11萬件。

提高調(diào)解工作水平

近年來，針對新形勢下人民群眾對調(diào)解工作的新期待、新需求，省司法廳著力提高調(diào)解工作水平，全力維護全省社會安定穩(wěn)定，不斷提升基層群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以每年開展的矛盾糾紛排查化解專項活動為抓手，各級司法行政機關(guān)和各類人民調(diào)解組織主動深入基層一線，將大量矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，各級司法行政機關(guān)積極推動在衛(wèi)生、交通、勞動、國土、物價、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織1920個，實現(xiàn)“哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解組織”的目標。

針對經(jīng)濟社會領(lǐng)域矛盾糾紛呈現(xiàn)新趨勢、新變化，省司法廳與省工商聯(lián)聯(lián)合在各類商會設立調(diào)解委員會，為廣大會員企業(yè)提供法律咨詢、矛盾化解等服務；與省總工會聯(lián)合在省級工業(yè)園區(qū)建立“園區(qū)楓橋”機制，推進勞動爭議和涉企糾紛調(diào)解；與中國人民銀行福州市支行聯(lián)合推動金融消費糾紛調(diào)解組織省、市兩級全覆蓋。

典型引路，強化調(diào)解隊伍建設。在全省培育以優(yōu)秀人民調(diào)解員、“兩代表一委員”等個人名字命名的品牌調(diào)解室779個，其中柘榮縣“草根和事佬”調(diào)解室、平潭臺胞薛清德調(diào)解室、莆田“慶元”調(diào)解室等一大批金牌調(diào)解室，入鄉(xiāng)俗、暖鄉(xiāng)親、接地氣，為當?shù)厝罕娊鉀Q了大量“急難愁盼”問題，成為重大矛盾糾紛化解的中堅力量。同時，培育出“邊界楓橋”“海上楓橋”“社區(qū)楓橋”“景區(qū)楓橋”等系列楓橋調(diào)解品牌，為群眾提供更加專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的調(diào)解服務。

發(fā)揮調(diào)解的柔性優(yōu)勢，將大量民間糾紛解決在源頭、化解在訴前，以減輕群眾“訴累”。省司法廳與公安部門聯(lián)合建立“公安110報警服務臺與12348法律服務平臺聯(lián)動處置糾紛”機制，對接受理公安“110”轉(zhuǎn)接的醫(yī)患、鄰里、家庭、婚戀等四類非警務警情糾紛15萬余件，為群眾在報警后提供一攬子法律咨詢、調(diào)解服務。同時，全省各級法律援助機構(gòu)深入開展法援惠民生、根治農(nóng)民工欠薪等系列活動，近五年免收服務費18億元，挽回經(jīng)濟損失超34億元。

打造多元化普法品牌

如何打造法治建設品牌？

推動普法工作從“政府主導”向“群眾共創(chuàng)”延伸。近年來，省司法廳充分發(fā)動社會力量開展公益普法，打造“蒲公英”法治品牌，成立“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟，通過創(chuàng)品牌、建隊伍、搭平臺，形成了黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐的新型普法格局，推動人民調(diào)解和普法宣傳有機融合，實現(xiàn)“調(diào)解治標＋普法治本”的雙贏效果。

普法志愿者像蒲公英的種子一樣播撒到學校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)。他們發(fā)揮自身所長，成為普及法律知識、增強法治意識的“點點星火”。

全國人大代表章聯(lián)生將自己標志性的“順口溜”發(fā)言與普法結(jié)合，在直播平臺打造《“章”口就來》欄目，既接地氣又走心；來自“朱子故里”三明市尤溪縣的“蒲公英”普法志愿者，把《朱子家訓》融入日常普法工作中，編寫出“朱子八字工作法”；“鐵枝木偶戲”第四代傳承人陳銀龍從小就隨父親陳加申表演普法類傳統(tǒng)木偶戲劇，加入“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟后，他積極參加進學校、進社區(qū)各類普法活動……

截至目前，“蒲公英”普法志愿者隊伍已達4389支、16.3萬余人，打造“蒲公英”公益普法服務平臺，建成310個公益普法服務驛站，積極開展志愿服務、關(guān)愛幫扶、心理疏導和法律援助活動共4.48萬余場次，完成法律援助6萬多件，幫助了數(shù)萬家庭；化解矛盾糾紛20.6萬余件，服務對象超6000萬人次。

精準施策，打造法治品牌。做強生態(tài)法治，全國率先將“綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī)，近五年生態(tài)立法43件，數(shù)量位居全國前列；首創(chuàng)生態(tài)功能損失賠償?shù)然謴托运痉ㄖ贫?，依法治理長汀水土流失、木蘭溪水患等經(jīng)驗做法被全國推廣。

改革創(chuàng)新，提升法治質(zhì)效。聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護、海洋經(jīng)濟等重點新興特色領(lǐng)域，近五年制定省級法規(guī)規(guī)章108件，其中固定污染源自動監(jiān)控、行政執(zhí)法平臺管理等10多件立法走在全國前列。

做實涉臺法治，出臺臺灣地區(qū)仲裁機構(gòu)在廈門設立業(yè)務機構(gòu)登記管理辦法，取消臺胞在閩暫住登記、實現(xiàn)定居落戶“愿落盡落”，設立全國首個涉臺海事糾紛解決中心。

創(chuàng)新司法實踐，深化司法體制改革，打造金融、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、未成年人保護等審判和檢察品牌。建設政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，匯聚108億條執(zhí)法司法數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上行刑銜接，刑事案件線上流轉(zhuǎn)率達92％，平均辦理周期縮短30％。

……

省司法廳相關(guān)負責人表示，將深入踐行習近平法治思想，助力推進全省各方面工作法治化，為在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先提供堅實法治保障。