夜幕溫柔垂落，浦城縣濠村鄉(xiāng)北坑村后坑組的村道上，暖黃燈光次第點亮，為晚歸的村民鋪就一條明亮歸途。“從前摸黑走，心都懸著，如今這燈亮，路也亮堂，心里更亮堂！”李大爺?shù)男σ猓诨松酱宓囊股＿@束溫暖的光，正是浦城縣人大常委會多年如一日澆灌的“代表建議辦理專項資金”結出的平安之果。從一盞照亮歸途的路燈，到一段守護生命的防護欄；從古村落重煥光明的夜晚，到老年活動中心翻新后的笑語歡聲，浦城縣人大常委會始終將“民之所憂、民之所盼”置于履職核心，以專項資金為支點，撬動基層治理效能的整體躍升。讓抽象的“平安”愿景，化為百姓可觸可感的生活實景，在閩北大地描繪出一幅幅生動的基層治理畫卷。

靶向破解民之難

2017年，“代表建議辦理專項資金”在浦城首次提出時，“錢怎么花？花在哪？效果如何？”成為群眾心頭最大的問號。彼時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊常陷于“有心解難，無力籌資”的窘境——鄉(xiāng)村道路隱患重重，卻囿于項目資金限制難以整改；古村落照明缺失，又尋不到政策支持的縫隙。

民生訴求的“最后一公里”似乎總差那臨門一腳。為讓每一分資金都精準滴灌至“旱地”，浦城縣人大常委會出臺了《代表建議辦理專項資金使用管理辦法》，以“突出重點、注重實效、擇優(yōu)安排、先建后補”的原則，構建科學嚴謹?shù)姆峙溟]環(huán)：縣人大常委會梳理政府未能解決的代表建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大申報、代表工委初篩，最終由常委會副主任帶隊實地“丈量”民情。

在官路鄉(xiāng)X870縣道崎嶇山路上調研組徒步三公里，親歷“會車難”的驚心動魄，最終將“增設錯車道”納入補助清單；在水北街鎮(zhèn)觀前古村落，他們叩開十余戶留守老人的家門，傾聽“夜間出行磕絆”的憂慮，為路燈安裝項目按下“加速鍵”制度賦予的嚴謹，讓資金落地有了可靠根基。

2024年，制度再升級：專項資金管理辦法明確將20％（40萬元）用于閉會期間代表建議辦理。“以往大會期間的建議有‘綠色通道’閉會期間的呼聲也不能被擱置。浦城縣人大常委會副主任徐學榮解釋，這一關鍵修訂，打通“民有所呼、我有所應”的全年響應鏈使專項資金成為“永不打烊”的民生守護者。

織密群眾安全網(wǎng)

“這段路，以前鄉(xiāng)親們私下都叫它‘鬼門關’！”提起官路鄉(xiāng)X870縣道連線官毛線東洋至毛處路段，村民仍心有余悸。這條5公里長的險峻山路曾因狹窄難行，2021至2023年間釀成15起會車刮擦事故，3起嚴重碰撞致人受傷。毛竹運不出去，收購商嫌路險不愿來，村民急得跳腳。”官路鄉(xiāng)人大代表吳英華的憂慮化為建議。

專項資金如及時雨至。施工隊沿山勘測，在12處險要彎道增設錯車道，最窄處拓寬至3.5米。如今車行山間，司機們無需再于懸崖邊膽戰(zhàn)心驚地騰挪；毛竹運輸車暢行無阻，村民年收入平均躍升2000余元。更令人欣慰的是，項目完工至今，該路段未發(fā)生一起因會車引發(fā)的事故。

讓“平安”愿景可觸可感

此類“精準除患”在浦城鄉(xiāng)村比比皆是。石陂鎮(zhèn)布墩村，“6·9”洪災沖毀的葉前攔河壩，曾讓1800畝農(nóng)田“汛期淹、旱季干”，減產(chǎn)達三成，村民望田興嘆。人大代表建議直達，專項資金迅速注入，70米防洪堤浴火重生。新堤壩不僅馴服了洪魔，更以生態(tài)設計巧妙調節(jié)水位，枯水期保障灌溉，農(nóng)田畝均增產(chǎn)超5％。村民笑逐顏開：“堤壩筑起來，幸福守得住！”

從“臨水臨崖裝護欄”到“狹窄路段拓錯車點”，從“古村落補路燈”到“防洪堤護良田”，浦城縣人大常委會的“安全繡花針”穿行于鄉(xiāng)村肌理。他們組織專業(yè)力量對全縣鄉(xiāng)村道路進行“拉網(wǎng)式”勘察，像繡花般定制整改方案：彎道反光鏡須光潔如新，防護欄高度嚴控1.2米，路燈間距鎖定30米內確保無照明死角……正是這些近乎嚴苛的細節(jié)，編織成一張細密堅韌、覆蓋全域的鄉(xiāng)村“安全防護網(wǎng)”。

共育平安幸福花

周末的浦城縣楊億文化主題公園，居民王阿姨帶著小孫子在法治長廊前駐足。“這地方好！帶娃散步還能學點法律知識！”長廊巧妙融合法治與楊億傳統(tǒng)文化，展牌上既有“鄰里糾紛怎么解”的實用貼士，也有楊億“治學嚴謹”的千年風骨，法治精神在潛移默化中浸潤人心。

這是浦城縣人大常委會推動“平安”向“法治”深化延伸的生動落筆。2024年，回應代表“加快楊億文化主題公園建設”的呼聲，專項資金精準注入，昔日構想化作普法新陣地。“以前發(fā)傳單，效果有限。現(xiàn)在群眾主動看展牌，效果大不同！”縣司法局工作人員感嘆，公園建成后，周邊社區(qū)法律咨詢量下降30％，鄰里糾紛調解成功率躍升至95％。

治理的深度，離不開民生的溫度。專項資金同樣精準滴灌至人心的柔軟處。山下鄉(xiāng)鐵場村236名留守老人曾因活動中心“漏雨難棲”而嘆息——朽壞的房梁、斑駁的墻壁，是他們無處可去的窘境。人大代表的調研報告牽動專項資金，300平方米的活動中心得以煥然新生：新瓦覆頂，防滑磚鋪地，棋牌桌、健身器材一應俱全。更貼心的是，鄉(xiāng)衛(wèi)生院定期在此義診，量血壓、測血糖，健康守護就在家門口。“以前只能蹲墻根曬太陽，如今活動室里笑聲朗朗，這日子有盼頭！”78歲的周奶奶皺紋里漾滿笑意。

盤亭鄉(xiāng)肖軍村的變化同樣溫暖人心。這個沿溪村落曾因1.3米窄道無燈，三年內發(fā)生6起村民落水意外。專項資金點亮了15盞沿溪路燈，燈光映水，村民夜行無需再“打手電探路”。“安全了不說，村里還借著燈光辦起‘夜間農(nóng)家樂’，游客多了，腰包鼓了！”村支書算起這筆“光明賬”，喜上眉梢。

從“物質保障”到“精神滿足”，從“安全防護”到“法治浸潤”，浦城縣人大常委會以“專項資金”為如椽巨筆，在基層治理的壯闊畫卷上持續(xù)添彩：里鋪社區(qū)的“口袋廣場”化解了校門擁堵，家長接送有了安全緩沖區(qū)；水北街鎮(zhèn)觀前古村落路燈不僅照亮老人歸途，更讓盜竊案歸零……

這些可觸可感的改變，正是“平安浦城”最扎實的注腳。

采訪手記

行走今日浦城，道路安全屏障日益堅實，法治意識如春風化雨，民生暖流浸潤心田。浦城縣人大常委會以行動詮釋真諦：將百姓身邊小事當作治理頭等大事，以制度偉力破解現(xiàn)實困局，平安方能深深扎根泥土，幸福終將融入煙火日常——這便是新時代基層治理最樸素也最磅礴的詩篇。（湯仙念　黃媛　黃旭）